“十二五”末,跟着全省年收入4000元以下乡村低收入人丁实现整体脱贫,基本解除绝对穷困景象,我省扶贫开发进入到索求解决相对穷困问题的阶段。2015年底,省委、省当局积极响应核心闭于打赢脱贫攻坚战的呼吁,决议正在“十三五”时期萦绕“削减相对穷困、缩幼收入差距、促进共同富裕”,组织施行脱贫致富奔幼康工程。两年多来,全省上下深刻贯彻落实习近平总书记闭于扶贫工作的沉要论说和对江苏工作的系列沉要批示心灵,依照“一个不少、一户不落”的要求,以亘古未有的力度深化脱贫攻坚、推进创新索求,经济幽微地区容貌显然改善、乡村住民收入增幅显著高于全省匀称程度,全省有超过133万乡村建档立卡低收入人丁实现年收入6000元以上,建档立卡低收入人丁占比从58%降落到26%,脱贫攻坚取得决议性进展,高程度严密幼康底部稳步抬升、根底越发坚实。我省扶贫工作严密贯彻落实核心决策部署,缜密结合江苏现实,强化开发式扶贫与保险性扶贫协同,引导社会力量与市场机制助推,索求制度保险与体制机制创新,有用防贫减贫、缓解相对穷困取得一批新的沉要体验。

  党的十九大明确把精准脱贫动作决胜严密建成幼康社会必需打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。目前,我省脱贫对象进一步向病、残、孤、老、灾等群体集聚,省定沉点经济幽微村准期脱贫难度较大;部分经济幽微地区和低收入人丁内生动力和自我发展能力不及,部分低收入庄家住房条件亟待改善;有用避免返贫与解决相对穷困问题的创新实践尚处正在索求之中,总结形生长效机制和制度体系另有大宗工作要做;少许地区和部门工作作风不实,部分干部保存畏难和厌战情绪乃至悲观凋零等景象。实现2020年脱贫攻坚指标,任务非常艰巨。必需苏醒地把握打赢打好脱贫攻坚战的难题和挑战,其实增强责任感和紧迫感,一饱作气、尽锐出战、精准施策,以更有力的行动、更结实的工作,集合力量攻坚,确保刚强打赢打好脱贫这场对我省准期高程度严密建成幼康社会拥有决议性事理的攻坚战。

  为贯彻落实《中共核心邦务院闭于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导定见》(中发﹝2018﹞16号),根据脱贫攻坚工作进展,针对工作中保存的凸起问题,现就强化政策措施、深化创新索求、加强兼顾协调,推动脱贫攻坚工作越发有力有用开展,拟订如下施行定见。

  一、总体要求

  (一)指导思维

  严密贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会意灵,以习近平新期间中邦特色社会主义思维为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持大扶贫格局,坚持脱贫攻坚指标和现行扶贫标准,聚焦沉点片区、沉点经济幽微村和沉点低收入群体,凸起问题导向,狠抓政策落实,强化创新索求,加强作风建设,出力激发低收入人丁内生动力,出力夯实低收入人丁稳固脱贫根底,持续增强经济幽微地区的发展能力,其实提凹凸收入人丁的获得感,确保准期终了脱贫攻坚各项指标任务,为高程度严密建成幼康社会、建设“强富美高”新江苏奠定坚实根底。

  (二)任务指标

  严密巩固脱贫成果,有用应对返穷艰难,基本成立长效机制。到2020年,确保乡村建档立卡低收入人丁年人均可摆布收入到达6000元,稳固实现低收入人丁义务教育、基本医疗和住房安全有保险;省定经济幽微村团体经济年收入到达18万元;苏北6个沉点片区和黄桥茅山革命老区容貌显然改善;12个沉点帮扶县(区)分批全数退出。沉点片区、沉点帮扶县(区)等经济幽微地区发展能力显著增强,基本大众服务重要目标靠近全省匀称程度,重要有:行政村双车路四级公谈全掩盖,严密解决低收入人丁住房和饮水安全问题,村庄人居环境干净整洁,其实解决义务教育学生因贫失学辍常识题,基本养老保障和基本医疗保障、大病保障实现低收入人丁全掩盖,最低生活保险实现应保尽保。全省扶贫机制创新和制度建设持续深化,穷困监测预警机制基本健全,应对和避免返贫机制基本确立,扶贫开发与社会保险合理有用衔接,索求兼顾解决城乡穷困问题取得积极进展,缓解相对穷困长效机制和制度框架基本成立。

  (三)工作要求

  坚持严格执行现行扶贫标准。严格依照“两不愁、三保险”要求,逐户严密排查,落实政策措施,保险建档立卡低收入家庭孩子承受九年义务教育,确保有学上、上得起学;保险低收入人丁基本医疗需求,确保大病和慢性病得到有用救治和保险;保险低收入人丁基本寓居条件,确保住上安全住房。要实事求是,既不能低落标准,也不能拔高标准、提不其现实的指标,预防陷入“福利陷坑”。


 

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